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西吉县火石寨乡2019年工作总结及2020年重点工作

索引号 640422032/2019-00005 文号 生成日期 2019-12-04
公开方式 主动公开 发布机构 西吉县火石寨乡 责任部门 西吉县火石寨乡

2019年,在县委、政府的坚强领导下,在社会各界的关心支持下,火石寨乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众,全面贯彻党的十九大十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,特别是来宁视察重要讲话精神,坚持苦抓实干,持续用劲,推动全乡经济社会各项事业取得新进展,顺利完成了各项主要工作目标任务,为全乡经济社会的后续发展奠定了坚实基础。现将2019年工作总结及2020年重点工作汇报如下:

一、2019年工作完成情况

(一)坚持精准施策,靶向发力,脱贫攻坚谱写新篇章。全乡现有建档户1266户5338人,已脱贫1213户5170人,未脱贫53户168人,兜底户56户126人,双兜底户25户61人,全乡贫困发生率为1.188%。一是狠抓基础设施建设,着力改善群众生产生活条件。实施危房改造173户,贫困群众住房安全得到充分保障。完成村组道路硬化2.5公里及黑沙公路(沙岗至黑城河)道路改造提升工程。累计完成自来水入户2453户,入户率达99.6%,群众安全饮水基本得到保障。在小川、石山、沙岗等村实施“厕所革命”惠民工程,建成水冲式厕所316座,农村人居条件得到进一步改善。二是狠抓产业扶持,着力培育壮大群众致富主导产业。打造新开、沙岗、石洼、罗庄4个养殖示范村,培育养牛养羊示范户226户,新建30立方米以上青贮池162座,种植优质牧草4800余亩,引进西门塔尔、夏洛莱等良种基础母牛1570头,良种基础母羊2122只。示范种植推广新品种,在沙岗、新开等村种植优质红葱2340亩,芍药、艾草等1000亩以上,在新开、石洼种植芹菜、萝卜等特色冷凉蔬菜1200亩,打造新开、石洼科技示范大棚14座。带动建档立卡贫困户发展庭院经济,栽植红梅杏、花椒等各类苗木3.2万株。在沙岗村建成木屑加工扶贫车间1座,在石洼村建成脱水蔬菜和中药材加工扶贫车间1座,可有效解决周围移民群众和建档立卡贫困劳动力50余人,预计年人均收入达1.2万元以上。三是抓驻村帮扶,着力增强脱贫攻坚工作合力。不断深化闽宁协作结对帮扶,今年争取福建省涵江区江口镇对口帮扶协议资金92.8万元,主要用于解决辖区内贫困户“两不愁三保障”突出问题。协调共享集团为沙岗村捐助20万元,宁夏旅投集团为新开村筹措资金24万元打四眼机井,筹措30万元发展养殖业,宁夏隆基宁光为罗庄村筹措28万元有力地促进了村集体经济发展和服务群众的能力。加大结对帮扶力度,落实帮扶责任人354人,做到了建档立卡户帮扶责任人全覆盖;调整驻村第一书记2人,增加帮扶队员6人。组织乡干部积极开展入户结对帮扶,帮助解决难题499件,制定发展规划9个,办理实事785件,协调解决矛盾纠纷45件,有效地提高了群众满意度。四是狠抓行业扶贫,着力促进社会各项事业快速发展。认真落实教育扶贫,通过燕宝基金、雨露计划和扶贫资助惠为全乡258名学生发放雨露计划资金38.7万元,为79名学生发放助学资金2万元。扎实推进健康扶贫,实现建档户基本医疗保险实现全覆盖。全乡慢性病管理服务对象121人,签约服务1817户9085人(其中建档立卡贫困户1266户5338人),重病兜底保障人数348人,大病救助人数34人,优惠证发放797人次。结合劳动力素质提工程,在全乡9个村举办刺绣、烹饪、养老护理、种养殖技能和青贮技术培训班12期培训学员700余人。五是狠抓“二十项清零”行动,着力查漏补缺。按照县委、政府决策部署,我乡以“二十项清零”行动为推进脱贫攻坚的有力抓手,全力开展查漏补缺工作。目前“二十项清零”行动,我乡已完成十五项清零,还有9户农户自来水入户、石山和小川村集体经济收入不足五万、户籍整顿遗留问题279个、生态移民遗留问题72户、县脱贫攻坚排查组和普查组反馈问题36个(为石山村自然保护区内房和水的问题)共五项内容未完成清零,目前正在全力清零。

(二)坚持依法治理,扎实推进,和谐稳定呈现新局面。持续深化平安建设,确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为夺取脱贫攻坚战胜利和经济社会发展营造良好环境。一是扎实推进“扫黑除恶”专项斗争。严格按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求,认真履行主体责任,切实强化责任担当,成立乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组,投入专项斗争经费4.8万元,强化物质保障。联合派出所、司法所深入广泛宣传,开展扫黑除恶专项斗争宣讲活动60场(次),宣讲受众共计3000余人(次)。刷写、张贴固定的扫黑除恶专项斗争宣传标语96条,推送扫黑除恶专项斗争宣传信息60余条。积极开展线索摸排,共摸排线索2条,调查核实县扫黑办移送问题线索4条及县信访局移送问题线索1条,所有线索均已办结并上报县扫黑办。二是聚力强化基层社会治理。积极开展“七五”普法工作,大力开展《宪法》等法律法规的宣传。开展禁毒宣传20场次,受教人员6500余人,持续加强登记在册的14名吸毒人员管控力度,切实减少现实社会危害。强化学校等重点地区治安管控,集中整治校园周边的交通安全、食品安全、不合格文具等对学生安全可能造成隐患的问题。由派出所牵头,依托警卫室,建立治安联防队,固、拓展和创新“一村一警”工作机制建立村民微信群、重点行业微信群、治安联防微信群,激活基层治安防控“末梢神经”,工作成效好,我乡今年没有命案发生。 三是加强民族宗教领域事务管理。扎实推进全区民族团结进步示范乡创建工作建立健全宗教教职人员档案库在全乡21个宗教场所完成进”活动对全乡清真餐饮业进行了拉网式检查,纠正宗教场所凸显阿拉伯式风格或元素的建筑和装饰造型4处。广泛宣传、积极引导,累计向辖区内群众发放民族团结进步宣传资料5000余份,张贴宣传标语12条,悬挂条幅24条,制作安装民族团结进步宣传展板10块,利用党员干部集体学习等时机向乡村干部宣传党的民族宗教政策6次,组织民族团结演讲比赛3,进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的民族关系。四是扎实推进移风易俗。积极宣传营造氛围,在各村设立宣传栏、绘制文化墙,大力宣传婚丧改革法律法规,宣传婚事新办、丧事简办,引导干部群众从我做起,移风易俗,倡树新风。通过“典型选树”活动、评选“道德模范家庭”、“先进个人”“最美婆媳”等先进典型,发挥带头模范作用。修订完善各村村规民约,增强村规民约的约束性和执行力。

(三)坚持久久为功,持续发力,民生保障获得新提升。严格贯彻落实县委、政府“三大专项行动”工作部署,持续发力,久久为功,全力紧抓各项民生服务,努力提升基层群众“幸福指数”。一是积极开展乡村环境卫生大整治大绿化行动成立火石寨保洁服务有限公司,整合管理全乡生态护林员、公益性岗位人员,制定网格区域图9幅,对所有工作人员划定责任区域,组织人员对乡村街道、公路沿线、河道、村组道路、村庄卫生、农户庄园等区域开展全方位清理整治,集中拆除辖区内的旧庄院、残垣断壁。截至目前,出动人力3720人次,动用铲车9台,三轮车260余辆(次),清理生活垃圾386吨,拆除旧庄院805处,清理废弃房屋和残垣断壁512处,清理农业生产废弃物283吨,发放宣传手册1236册,清理乱堆乱建177座,清理公路边沟55条,种植树木31920棵。二是扎实开展群众反映强烈突出问题大排查大化解行动。坚持发展新时代“枫桥经验”,持续深入开展解决群众反映强烈的突出问题,2019年共办理区、市、县信访转办案件13起,其中政府门户网站转办案件4件,共受理邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、土地纠纷等各类纠纷90起,成功调处90起,调处成功率100%。三是扎实开展帮扶干部进村入户办实事送温暖专项行动。全乡386名帮扶干部和各帮扶单位帮扶责任人深入农户家中,严格按照“三个清”“三个一”的工作要求,走访贫困户1266户帮助贫困户解决难题499件,办理实事785件,协调解决矛盾纠纷45,有效地提高了群众满意度。四是“两险”征缴工作有序开展。及时召开“两险”征缴工作动员部署大会,广泛宣传养老保险、医疗保险政策、标准档次及缴费时间,提高政策知晓率及居民缴费积极性,2019年养老保险、医疗保险参保率分别达到100%、97%。其中,建档立卡贫困户、五保户、低保户“两险”参保率分别达到100%、100%,确保了参保人员应保尽保。

(四)坚持强基固本,从严治党,基层党建取得新进展。坚持推进星级基层党组织创建实施“三大三强”行动、农村“两个带头人”工程开展不忘初心、牢记使命主题教育等为抓手,对标夯实筑牢建强,着力提升基层党组织的组织力。一是着力软弱涣散整顿,推动基层党建全面提升。乡党委突出问题导向,针对六个软弱涣散基层党组织分别列出问题清单和责任清单,共梳理出班子不团结、组织生活不正常、管理混乱、矛盾纠纷突出、无集体经济收入等方面23个问题,找准软弱涣散症结,共制定61条整顿措施。持续深入抓好集中整顿转化,实行销账式动态管理,目前23个问题均已整改到位。二是突出基本制度落实,推动基层党建充满活力。严格落实“三会一课”等党建基本制度,通过“3+X”主题党日活动领唱凝心聚力主旋律;严格党员发展管理程序,今年共发展党员11名,培养发展对象9名,入党积极分子27名,为党组织注入新鲜血液。执行党员季度“评星定格”活动,共对30名党员亮了黄星;严格党员思想能力提升,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“学习强国”学习平台推广使用以及最近开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,狠抓基层党员思想理论武装;严格实施“三大三强”行动,修订完善了《村干部绩效考核管理办法》,对工作推进不力的2名村干部及时进行了调整,增强村“两委”班子战斗力和凝聚力;严格按照标准加大投入力度,落实每个村每年5万元的为民服务资金和5万元的村级办公经费,保证基层组织建设有序正常开展。争取县委组织部支持,对元咀村村级组织活动场所进行了翻建,实现所有村级活动场所面积达到200平方米以上,进一步夯实了村级阵地基础。三是注重助力经济发展,推动基层党建统领有力。深入实施农村“两个带头人”工程,共培育致富带头人38名,辐射带动500户农户,在推动动全乡种植业优化升级、养殖业扩量提质、劳务产业提档增效等方面作出了重要贡献。着力破解村集体经济薄弱问题,累计注入村集体经济发展资金570万元,2019年村集体经济收入达到10万元以上的村2个,5-10万元的村1个,有力地破解了村集体收入“空壳化”难题。四是强化党风廉政建设,推动基层党建基础夯实。加强“两个责任”的落实。成立以乡党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,构建党风廉政建设工作统一领导,齐抓共管,班子成员分工负责的格局。突出问责,贯彻落实“一案双查”,保持案件查办的高压态势。2019年,乡纪委严肃查办在精准扶贫、农村危房改造补助资金、低保评定等方面严重侵害群众利益的违规违纪问题2件。全年共办理区、市、县纪委转办信访件2件,接待群众反映问题2件,共有2名党员受到了党纪处分。

二、存在的问题

2019年,面对新时代新要求,我乡工作落实还存在诸多问题,满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。一是打赢打好脱贫攻坚战的办法措施还不够多,群众脱贫致富的内生动力不强;二是农业产业结构调整的任务依然十分艰巨,农业产业结构单一、关联度低、种强销弱、量大链短的矛盾突出;三是部分村干部和群众思想观念还不够解放,种养殖示范点建设水平亟待提升;四是部分党员干部的工作开展习惯于按部就班,主动性不强、标准不高、韧劲不足;五是党的建设还存在薄弱环节,基层党组织的组织力有待进一步提升,作风建设和软环境营造有待进一步加强。

三、2020年重点工作

2020年,我乡将继续认真贯彻落实县委、政府的决策部署,迎难而上,奋力爬坡,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以打赢打好脱贫攻坚战为主线,以解决贫困村基础设施和公共服务提升、贫困户“一收入两不愁三保障”为核心,加快农业产业结构调整步伐,推动全乡经济社会各项事业更好更快发展。我们将重点做好以下工作:

()着力推进脱贫攻坚决战决胜上下功夫通过产业扶贫、社会扶贫、金融扶贫、社会兜底等扶贫方式,扎实推进脱贫攻坚工作。在2020年2月底实现建档户和非建档户医疗保障全覆盖,脱贫退出未脱贫的56户168人,确保全乡综合贫困发生率降为0。对已脱贫出列的村进行巩固提升,对所有建档立卡贫困户、边缘户、兜底户继续进行产业扶持确保贫困户实现高质量脱贫,确保没有返贫现象出现,努力做到“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。持续强化基础设施建设,新建新开、石洼至新营玉皇沟村道路,对元咀村道进行改扩建,对小川村二组到五组组道、元咀村八组和罗庄村“断头路”硬化。在新开、石洼两村新修高标准机修农田1000亩以上,不断提高土地利用效率,为机修化耕作和农民增收打下坚实基础。

()着力推进农业产业增效增收上下功夫牢固树立抓产业就是抓发展的工作理念,大力发展特色种植业。2020年,在全乡范围种植覆膜玉米2万亩,以石洼村为主种植优质鸡腿红葱2000亩,在大庄打造1个杂粮标准化示范基地1000亩,在大庄、红庄、沙岗村种植特色蔬菜2000亩。大力发展“四个一”林草试验示范,在沙岗村泉湾组和小川村小川组分别种植大果榛子500亩,在小川村种植芍药2000亩、百合500亩,在沙岗、元咀村和罗庄村种植青贮玉米屯玉168共计1.1万亩,在石洼村艾草育苗100亩,为全乡发展艾草种植提供苗木保障。

()着力推进社会治理持续深化上下功夫。持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争,及时总结我乡在开展扫黑除恶专项斗争中的成功经验和做法,认真梳理、全面总结,接受上级专项督查、验收、考核。认真贯彻落实新修订的《宗教事务条例》,坚决清除影响民族团结,社会稳定的各种不利因素,从法律和制度上保证党的民族宗教政策切实落实到位。多措并举抓好信访维稳工作,以解决问题为目标,建立化解、稳控、帮扶等各项机制,落实责任领导和责任人,做好重点人员思想疏导和教育稳控,确保信访形势稳定。同时,统筹抓好环境保护、安全生产、移风易俗等各项重点工作,确保全乡大局和谐稳定。

()着力推进基层党建深度融合上下功夫加大星级党组织创建力度,力争全乡二星级及以上的村级党组织达到85%以上,其中三星级及以上的村党组织数量达到3个以上。持续发展壮大村集体经济, 在红庄村新建手工醋加工和石磨粗粮加工扶贫车间1个,有效解决红庄村村集体经济收入低的问题,力争全乡各村村集体经济收入均达到5万元以上,其中村集体经济收入10万元以上的村数量达到3个以上;提高家门口服务站的运行质量和水平,更好服务群众;扎实推动“三会一课”等基本党建制度落地落实落细。


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